（2011年3月29日）

尊敬的祖继副省长、继奎副厅长，同志们：

　　过去的一年，在省委省政府的直接领导和亲切关怀下，在省国土厅和省财政厅等有关厅局的大力帮助下，我局新一届领导班子紧密团结依靠广大干部职工，继承我局的优良传统和作风，大家埋头苦干，锐意进取，使我局的各方面工作都出现了喜人的变化。2011年2月18日，王祖继副省长主持召开专题会议，研究我局发展和稳定问题。会议认为，2010年省有色局领导班子解放思想，团结干事，求真务实，改革创新，从业务的开拓发展到队伍建设管理、解决历史遗留问题都取得了好成绩。会议特别对我局2010年实行的经营业绩考核办法给予了充分肯定，认为实行业绩考核极大地调动了各方面的积极性，激发了创新发展的动力，促进了观念的转变。这既是对我们工作成绩的充分肯定，更是对我们的鼓励和鞭策。会议还对我局事业单位企业化管理、业务发展和管理、稳定等方面的工作指明了方向，提出了具体要求。

　　在看到我局良好发展态势的同时，也要清醒地看到，当前我局发展到了一个产业结构调整和综合管理升级的关键时期，面临着许多深层次的矛盾和问题。面对这些难题，要实现历史性的跨越，我们现在缺的不是思路和办法，而是改革的勇气和务实的精神。我们必须从思想观念和工作作风上进行彻底转变，革自己的命，努力培养适应时代要求的意识和作风，进而奠定我局大发展的坚实基础。唯有如此，破解发展中难题的有效措施才能真正落到实处。面对新形势、新任务、新要求，今天，我以转变观念，培养我局“诚信为本、实干为先”的工作作风为主线，按照国家和省政府的有关要求，就如何贯彻落实好王祖继副省长的重要指示和省政府2011年第21号会议纪要精神，从以下六个方面讲几点意见供同志们参考。

　　一、培养“诚信为本、实干为先”的工作作风，是我局把握发展所面临的良好机遇和应对潜在危机的需要

　　近几年来，随着国家产业政策的调整，纵向比较来看，我局产业经济也取得了长足的发展和进步。

　　（一）经济增长速度较快。截至2010年12月末，资产总额5.58亿元，比上年4.97亿元增加12.27%；负债1.34亿元，比上年增加344万元；净资产4.24亿元，比上年3.67亿元增加15.53%；资产负债率24.02%，国有资产保值增值率115.53%；财政预算收入2.07亿元，经营类收入9438万元，比上年4635.28万元增长103.61%，实现利润2928.92万元。

　　（二）“走出去”战略取得新进展。按照王祖继副省长提出的“积极‘走出去’战略”指示，我局在赞比亚购买了五个探矿权，面积合计超过1400km2，目前已获得进一步工作价值的异常区10处，这项工作得到了王儒林省长和王祖继副省长的充分肯定。我局六○七队承担的内蒙古达茂旗查干文都日石墨详查项目提交资源量／储量100万吨以上，属于大型规模矿床。在这一地区岩体内发现厚度较大的铜、钴、镍矿体，这一成果被内蒙古有色地勘局列为2010年度五大发现之一。由我局六○六队承担的内蒙古红花尔基1:5万矿产地质调查项目进展平稳，并获得可观的经济效益。

　　（三）地质勘查成果显著。桦甸市小北沟东山区金矿普查新增金资源量480.54千克；桦甸市冰湖沟区V号角砾岩体金矿详查新增金资源量441千克；龙井市石井金银矿详查新增金资源量137.9千克，银11258千克；桦甸市大楼区金矿普查新增金资源量526千克；磐石市小红石砬子铅锌矿详查探获锌92660吨，铅31972吨，银169吨；和龙市官地铁矿勘查探获铁资源量863万吨。另外，桦甸市老牛沟区金矿普查深部取得突破性进展。桦甸市五道溜河区金矿普查取得积极进展。桦甸市砂金沟区金矿普查，通化市江沿区金矿普查，和龙市第二林场区铁矿普查，敦化市团北区锡钼矿普查等项目获得了不同程度的进展。

　　同志们，这些成绩的取得来之不易，是全局广大干部职工，特别是野外一线技术人员辛勤工作、团结拼搏、埋头苦干的结果。我代表局党委和局班子，向全局广大干部职工，特别是奋战在国内外勘查野外一线的地质工作人员表示衷心地感谢！

　　在看到成绩的同时，横向与兄弟局进行比较，我们又是另一种心情，我们与兄弟局的差距实在是太大了。去年，我们局部分局领导及个别处长先后去辽宁局、黑龙江局、内蒙局和河南局学习考察，当时就感到很震撼，很多方面出乎我们意料。最近，我们又去了西北局和甘肃局，他们变化之大、发展之快，特别是到西北局的矿山上进行实地参观，那感觉不仅仅是“震撼”，而是受到了极大的“刺激”！我们局现在要做的事情是他们二十年前就已经开干的事情。客观地讲，在地质找矿的业务上，我们和西北局不相上下，可他们已经顺利完成了产业调整，探索出了一套行之有效的事业单位企业化管理的成功模式，全局80%左右的产值来自采矿业务，职工收入的2/3来自股份公司，西北局真正实现了“戴事业单位的帽子，走企业化的路子”。

　　反观我们自己，综合经济实力不强，产业单一，经济总量较小。制约我局发展有体制机制的问题、有探采结合中的技术人员队伍结构不合理的问题、有管理专业人才短缺的问题，但更主要的我认为是思想观念和工作作风问题。如果我们再不增强危机意识，不转变观念、解放思想、振奋精神，不充分利用好现有的事业单位企业化管理这个平台，而是安于现状、因循守旧、墨守成规，躺在这么一点事业费上，过着“温水煮青蛙”般的“舒服”日子，那么，最终结果就是死路一条，吉林有色局很可能就断送在我们手里。

　　二、培养“诚信为本、实干为先”的工作作风，是参与市场经济竞争的客观要求，要提高认识，统一思想

　　在市场经济条件下实行企业化管理，“以人为本、成本控制，提高效率、注重效益”的“双本双效”理念是最基本的管理理念。因此，培养“诚信为本、实干为先”的工作作风是适应市场经济竞争的内在要求，其实“诚信”和“实干”，大家听得多了，只是有的人在身体力行方面做的有点欠缺，今天老调重弹，目的是想提醒大家，不论社会环境怎么变化，只要有“诚信”和“实干”陪伴，我们的事业就一定能够顺利向前发展。

　　（一）“诚信”是我们各项事业发展的根本基础。诚信就是说老实话、办老实事、做老实人。诚信是一种品行，诚信是一种责任，诚信是一种声誉，诚信是一种资源。就个人而言，诚信是高尚的人格力量；就单位而言，诚信是宝贵的无形资产；就社会而言，诚信是正常的生产生活秩序；就国家而言，诚信是良好的国际形象。单位的和谐、同志间关系的融洽，诚信是关键。诚实守信，重在实践，贵在积累。勿以善小而不为，勿以恶小而为之，去小恶而从善，积小善而成大德，这是提高我们每个人诚信水平的必由之路，是提高我局竞争力、发展我们各项事业的根本基础。

　　（二）“实干”是我们创造未来的先决条件。“实”就是实事求是，说实话、鼓实劲、讲实效。“干”就是行动。世界上的事情往往看起来很复杂，但本质很简单，只要干起来，我们就能抓住实质，取得结果。相反，坐而论道，永远不可能取得实效。实干精神是共产党人的实践品质和先进本色，是我们党的优良传统和宝贵财富。我们共产党人正是凭着这种实干精神，不畏艰难，奋发进取，战胜了前进道路上的困难，开辟了光明灿烂的前景。实干精神闪耀着永恒的光芒，洋溢着时代的活力。当前，应对风险挑战，抢抓发展机遇，推动逆势而上，实现率先发展，尤其需要发扬实干精神。一切办法，只有在实干当中才能找到；一切问题，只有在实干当中才能解决；一切机遇，只有在实干当中才能抓住。困难是对实干精神的呼唤和昭示，挑战是对实干精神的锻造和升华。面对错综复杂的形势，必须把心思用在实干上，把劲头放在实干上，在实干中建立信心，在实干中推动发展。

    三、培养“诚信为本、实干为先”的工作作风，在理论上必须真学实想，要勤于总结，善于应用

　　解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义的精髓；科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾；“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评” 是我们党的三大优良传统和作风，这些既是我们党治国理政的根本指导思想和基本路线方针政策，也是指导我们工作的非常有效的管理理念和方式方法，我们要通过实践不断地加深理解和掌握，增强工作实践应用的自觉性。

　　理论学习的重要性大家都明白，关键是要解决好理论学习的出发点和落脚点问题。毛泽东同志早就说过：学习的目的在于应用。严峻的现实已经没时间让我们为学习而学习了。虽然我局戴着事业单位的帽子，但我们没有公权力，我们是吃事业费的“企业”。对此，大家应该有清醒的认识。我局和其它企事业单位有所不同，我们是省政府直属的事业单位，全局的各项管理工作办法，都需要我们根据党和国家的方针政策和省委省政府的要求再结合自己的实际来制定。由此看来，理论学习对我局来说是多么的重要。我们不仅要重视政治理论学习，更要重视法律法规和管理知识方面的学习，要学用结合，带着问题学，干什么、学什么，缺什么、补什么。学习要理论联系自己的实际，不要联系他人的实际，“种了别人的田，荒了自己的地”。要善于把本单位的实际放到全国全省的大背景下去思考；要紧紧围绕我局主产业的发展，思考自己在工作中如何出实招、鼓实劲、干实事、求实效。

　　过去的一年，我们重视理论与实际相结合的学习，用工作实际成果检验学习的有效性和针对性，在学习成果的转化上下功夫。主要体现在十个方面：一是制订实施了《吉林省有色金属地质勘查局地勘单位生产经营业绩考核办法（暂行）》。二是以科学发展观为统领，审时度势，更加清晰地确立了我局新时期“一二三四五六”的发展方向和管理思路。三是制订了《吉林省有色金属地质勘查局合作勘查合同管理办法》等8个规范化管理办法，修订完善了《合作勘查合同书》、《报送突发事件信息记录表》等标准文本。四是全面清理了局属企业资产，有效防止了国有资产流失。五是对以往的安全生产管理制度进行了补充修改和完善，明确了安全生产的责任主体，细化了对关键环节的监督检查。六是纪检监察审计部门的负责同志列席局党委常委会和局长办公会，从决策的源头开始进行监督。修订完善审计制度，开展地勘单位经营业绩考核专项审计。七是制订《2010年吉林省有色金属地质勘查局党的工作目标管理责任制实施细则》。深入开展了“五比五创作表率、十项活动争佳绩”主题实践活动，明确提出了创先争优活动要与我局实际相结合的十个方面要求。八是组织开展评选表彰“三好”老干部活动，积极引导离退休职工在推动我局产业经济发展和构建和谐地质队伍中发挥积极的作用。开展“青年岗位能手”评选活动，充分凸显青年人在地质事业中的生力军作用。九是完善保密工作，签订了《保密工作责任书》，实行明密分开，配备了涉密计算机，对计算机进行清除维护，安装违规外联及移动介质管理系统，从技术手段上有效防止了泄密问题的发生。十是根据形势发展需要，针对我局工作特点，成立了老干部处、信访处、政策法规处、海外项目管理处等专业管理处室。

　　不可否认，当前我局个别干部能力素质方面仍存在较大的差距，一些“短板”很可能拖全局发展改革的后腿。我们有的同志理论学习仅仅是停留在口头上，没有入脑入心，脱离实际，也不会应用，处理问题简单、粗糙、短视，看不到“三步”，不考虑纵向横向平衡，闭着眼睛干；我们个别干部缺乏独立思考问题的能力，甚至都不会说自己单位的话，一张口全是“普世真理”，套话和空话；有的干部找不到上级要求和本单位实际情况的结合点，“二传手式”的工作方法，布置的工作连他自己都不愿意干还得让职工受累，其效果可想而知，完全是在浪费资源；有的干部思想封闭，“推拖拉”，事情没办好的时候，不是自责，而是更多地寻找几条之所以不能办好的客观理由，自己原谅自己，自己欺骗自己。这种状况如不引起重视，不加以改进，改革发展很难有大的起色，甚至个别单位中旧的上访问题解决了必然又会产生许多新的上访问题。

　　今年，根据王祖继副省长召开的专题会议，要求我们“要加强控股和参股探矿权的管理”的精神，对此，我们业务学习的重点是探采结合、股份制公司运作等相关政策法规，并且研究制定我局相关的贯彻落实方案和办法。同时要强化监督监管工作，学习引进效能监察的管理模式，切实做到生产、管理和监督三大系统同步运行。我们要有效开展综合管理知识的培训和学习，提高各级干部的管理素质和能力，用良好的管理争取更大的效益，用出色的管理营造和谐稳定的环境。

　　四、培养“诚信为本、实干为先”的工作作风，在行动上必须真抓实干，用效果检验过程

　　我们局正经历着一场脱胎换骨的痛苦转变，也就是要脱计划经济之“胎”，换市场经济之“骨”，各项工作千头万绪，改革和管理相互交织。当前我们尤其要着力抓好三个方面的工作。

　　（一）转变观念，坚持改革和管理并举，用改革促发展，用管理争效益。我们局要适应时代发展的需要，就要实现“从封闭式管理走向开放式管理，从粗放式管理走向规范化管理，从计划经济思维方式转变为市场经济思维方式”的转变。体制改革我们要积极探索，未雨绸缪。管理机制改革、市场开拓，我们要做的事情很多，要下决心，用足用好现有的相关政策，破解制约发展的瓶颈。我们不能把事业单位的优厚条件当成放松管理的“挡箭牌”，当成个别人混日子的安乐窝。改革开放以来的实践经验证明，管理和改革是辩证统一的，管理是基础，改革是动力，没有良好的管理基础非但改革不能彻底，改革的阻力与成本会增加，改革成果也难以巩固，我们要强化管理，苦练内功。我局在内部管理机制上仍有许多不顺的地方，许多同志的智慧和潜能还没有得到充分的发挥，我们要下决心，条件成熟一个就调整理顺一个，人尽其才，让每个同志的工作热情都能喷发出来。

　　去年，经王祖继副省长批示同意，首次在全局实行经营业绩考核，同各地勘单位签订了2010年生产经营目标责任状，将生产经营目标管理以责任状的形式纳入激励约束机制。这是我局一个重大的历史性的跨越。今年，我们要按照王祖继副省长的要求，认真贯彻落实省政府2011年第21号专题会议纪要精神：把有色局企业化经营管理的属性发挥好，既要考虑历史形成的特殊性，又要按照现代企业的要求完善企业化管理机制。通过这次外出调研，我们在探采结合、公司化运作、矿山开发建设和效能监察方面有了一个基本思路，待研究论证之后再提交给大家讨论。但有一点必须明确，我们所做的一切工作必须符合国家的法律法规，兼顾好国家、集体和个人三者之间的利益关系。要努力维护好广大职工的利益，追求阳光下的收入，最大限度地调动大家的积极性。局审计处对各基层单位的奖励基金使用情况，要开展专项的效能监察。在全局实行绩效考核奖励机制后，我们要坚决杜绝各单位再以各种名义滥发奖金的现象。局要对各基层单位的评选表彰活动进行统一管理，调研后，制定相应的制度规定。

　　我局综合管理体系规范化建设工作已经启动，这项工作将持续一年。通过综合管理体系规范化建设，搭建一个好的管理平台，使我们的管理理念、管理思路和管理方法迈上一个新台阶，并以此来承载我局顺利完成“十二五”规划的宏伟蓝图。

　　（二）抓住机遇，坚持探采一体化，稳步推进我局产业结构调整，增强我局的发展后劲。今年是“十二五”规划实施的第一年，通过科学发展取得“十二五”期间更大的进步，是全局广大职工的共同心愿和期望。为此，我们以编制“十二五”规划为契机，结合国内外和省内外形势分析，对我局未来进行了系统的思考，形成了文字初稿提交大家讨论征求意见，希望大家要以高度的责任心和使命感对规划提出修改意见。借此，我就产业发展重点强调两点：

　　一是地质找矿永远是我们的立局之本、强局之基。我们要围绕“公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制，站在国家和省的高度，按照王祖继副省长的指示，要加大省内地质勘查力度，努力开拓省外资源勘查工作。要对我省有色金属的找矿突破进行深入研究，提出操作性强的方案供领导决策参考。要打破惯例，树立我局地质工作“一盘棋”思想，努力克服资金、人才、技术、信息、矿业权等资源配置严重分散的问题，研究制定我局整装勘查的实施办法，争取实现地质找矿三年有重大进展，五年有重大突破，八年重塑地质勘查开发新格局的“358”发展目标。要树立大地质观念，站稳省内市场，努力开拓省外、海外市场。赞比亚项目要严格按照中央地勘基金的要求做好工作，争取早日有所突破。内蒙古等国内市场项目要精心组织，用我们出色的技术和良好的服务获取更大的市场效益。与此同时，工作中要注意对年轻技术人员的培养和锻炼，要采取各种方式方法压担子，在实践中增长他们的才干，使其优秀者快速成长为我局业务骨干。

　　二是我局产业结构调整的根本出路在于推进勘查开发一体化。实施勘查开发一体化既符合国家政策，也符合我局发展的实际需要，是我局几代地勘人的梦想。我们要对现有的矿权进行研究，该整合的整合，该清理的清理，选择几个我局控股的探矿权进行开发先导试验，积累经验。矿山开发是一个全新的领域，过去我局从来没有涉足过，我们要选派强有力的干部和技术人员加强与做得好的单位进行业务合作，请进来、走出去，边干边学，培养矿业开发人才，力争我局第一个矿山开发早日启动。同时要借鉴兄弟局的成功经验，积极探索适应我局矿山开发的新的经济组织形式。这次会议印发给大家讨论的我局实施探采一体化的指导意见，只是一个框架，一些具体问题还要深入研究，但独立或控股矿权问题和探采工序结合问题，有条件的单位现在就要着手考虑，越快越好。

　　（三）围绕我局中心工作，以创先争优为契机，着力提升党组织和党员领导干部队伍的执行力，提升我局管理工作的科学化水平。创先争优是市场经济条件下任何一个单位提升竞争力的永恒主题，没有最好，只有更好。各级党组织一定要建立高效的活动机制，提升活动效率和效果。要加强局机关建设，作创先争优活动的表率。要求基层做到的，局机关首先要做到，为基层作表率。要把局机关决策水平和执行能力的提高，作为检验活动开展成效的标准之一，真正抓出实效。

　　由于我们长期封闭在事业单位的“笼子”里，所处的外部社会经济环境和发达地区比较又有不少差距，在我们深化改革和强化管理过程中，肯定会受到来自各种因素的干扰和影响，特别是观念上的束缚、认识上的偏差。党群工作任务很艰巨，要紧紧围绕我局的发展方向和管理思路，发挥好宣传教育引导的作用，党建暨思想政治工作要同地勘单位文化建设相结合，使党建暨思想政治工作有载体有平台，努力营造我局各项事业健康发展的良好环境氛围。要教育职工认清形势，增强责任意识，着力提升党员干部队伍的执行力。要把党的工作目标管理责任制同产业经济发展有机结合，创新工作方式，要建立健全科学、有效的日常自查制度和年度考核制度，以党建促经济发展，实现我局产业经济又好又快发展。

　　五、培养“诚信为本、实干为先”的工作作风，对待群众必须真心实意，发展依靠职工，发展为了职工

　　对待群众能否真心实意，首先是个感情问题，感情决定态度，影响作风，支配行动，做不到情为民所系，就很难做到权为民所用、利为民所谋。以人为本，落实到我局就是以职工为本，职工是地勘产业发展的主体，是完成我局各项工作的中坚力量。广大职工把自己的事业前途交给了我们，并忠诚于我们，我们就必须对他们负责，提高他们的收入，关心他们的事业发展需求，帮助他们实现自己的人生价值，解决他们工作生活中存在的实际困难和问题，力争为他们创造一个良好的工作生活环境。只要我们各级领导干部真心实意对待职工，他们就一定能够以真心实意、忠诚负责和积极热情的工作态度回报单位和社会。

　　一年来，我们关注民生，注重改善职工生活工作条件。正确面对历史遗留问题，妥善处理了房补、解除劳动关系人员救助和遗属困难补助等问题。按照生产经营业绩考核结果，兑现了奖金，提高了职工收入。走访慰问困难职工、劳动模范、困难党员等1113余人次，发放慰问金49.38万元。组织开展了评选“三好”老干部活动。对援藏干部的工作给予了充分的肯定和奖励等等。

组织的和谐美誉、职工的体面生活是我们所有工作的出发点和落脚点，我们大家一定要通过坚持不懈地努力，逐步改善我们局的组织形象，提高职工收入和幸福指数，使我们局以一个良好的形象融入到社会中去，使职工过上体体面面的生活。今年要着力抓好两方面工作。

　　（一）关注民生，关爱离退休老同志，切实改善职工的工作生活条件。今年是我们开展地质勘查工作野外地质项目组生活工作基地标准化建设的第一年，我们要高标准、高质量解决好野外地质人员的工作和生活条件，并且不断总结经验持续进行改进。深入开展“送温暖”活动，要关心非在岗职工，特别是特困职工和遗属的生活。满怀深情地为老同志办实事、做好事、解难事，落实好离退休人员的政治和生活待遇。今年适当时候召开全局老干部工作会议，检查全局老干部工作进展情况，总结推广好做法、好经验。

　　（二）高度重视稳定问题，切实做好新形势下的群众工作，用群众观点指导做好信访工作。为了避免因工作失误引发新的上访问题的出现，我们就一定要始终站在职工群众的立场上真心诚意地为职工群众想问题、办事情、谋福利。凡是涉及到老百姓的问题，必须要深入实际，调查研究，努力掌握第一手资料。在调查中向群众要答案、找方法。调查研究的过程，也是宣传政策，教育群众，统一思想的过程。没有广大群众的理解和支持，我们将一事无成，我们的良好愿望也不可能实现。针对个别问题，我们要积极主动向有关领导和部门汇报沟通，取得他们的理解和支持。去年一些复杂的历史遗留问题，之所以能够比较顺利地向前推进解决，就是得益于我们对事实充分的调查，对政策的仔细研究和就例外问题的及时汇报沟通。由于种种原因，我局的历史遗留问题比较多，我们已经解决了一批，但还有更复杂的问题有待于我们去破解，我们相信有省委省政府的大力支持，困扰我局多年的历史遗留问题一定能够得到妥善解决。

　　六、培养“诚信为本、实干为先”的工作作风，在领导班子建设上要真抓实管，发挥好领导的引领作用

　　一个好领导带强一个班子，一个强班子带出一个好单位。培养“诚信为本、实干为先”的工作作风，教育宣传是一方面，但主要领导的引领作用是关键。评价一个干部，重要的不是看他说什么，而是看他做什么，做得怎么样。我局的发展方向和管理思路已经确定，各项工作都在沿着这条路线整体推进，我们希望看到各单位各部门超前发展，促进我局的整体进步。不希望看到哪个人、哪个单位或者哪个部门成为我们发展中的“短板”，给全局工作带来不利影响。各单位各部门要努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的良好氛围，主要负责人要用自己的行动带出一个风清气正、诚信实干的团队。另一方面，要加强后备干部的培养，选拔一批优秀的中青年干部走上领导岗位，增强干部队伍的新鲜血液，提高活力。

　　今年我们局党委和基层党组织要进行换届选举，我们要严格按照中纪委和中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神，严明纪律，维护换届工作的严肃性，确保换届工作顺利进行。

　　要逐步建立健全科学的工作机制。今年，我局把全年工作按处室、按月进行分解，制订了2011年月度工作推进计划，工作具体到项目、责任到岗位，任务分解到部门、落实到人员。有了这样的工作计划，全局一年要完成的基本工作一目了然，大家忙而不乱，工作有条不紊，而且还便于监督检查。

　　要进一步健全综合考核评价体系，强化激励约束机制。去年起实行的经营业绩考核办法，在保持政策的连续性和相对稳定的前提下，根据大家的建议进行了适当调整，书面征求意见后，各项经济指标2011年与2010年同比提高20%，奖励向地质勘查一线适度倾斜。

　　衡量我局各级领导干部是否做到了“诚信为本、实干为先”，除了要求做到“事前有依据、事后有证据、过程讲程序”外，还要看遇到问题后，能否找到解决问题的关键路线和关键点，在执行过程中能否做到目标明确、责任到人、程序清楚、过程控制有力、阶段检查及时、总结提高指导意义强。

　　我局重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重一大”）事项决策制度已经起草完毕，正在征求意见。通过这项顶层制度设计，目的是要建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止权力变质和滥用，把防范决策风险贯彻在具体业务工作当中。今年年底，局组织人事部门、审计部门，要将“三重一大”决策制度的执行情况，作为对干部考察、考核的重要内容。

　　同志们，今年是“十二五”的开局之年，开好局、起好步意义十分重大，我们要以科学发展观为统领，发扬“诚信为本、实干为先”的工作作风，振奋精神，坚定信心，同心协力，奋勇拼搏，全面完成全年各项工作任务。我坚信有省委省政府的正确领导，有全局广大干部职工的共同努力，我们局在“十二五”时期一定能够创造出新的辉煌业绩，为我省经济社会发展做出新的更大的贡献！