印发《关于在全局开展以增强“四力”为主题的基层组织建设年的实施方案》的通知

局属各单位党委：
　　现将《关于在全局开展以增强“四力”为主题的基层组织建设年的实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。
　　附件：1.吉林省有色金属地质勘查局基层党支部分类定级参考标准
　　2.基层党支部分类定级情况汇总表
　　3.较差基层党支部状况明细表
　　二○一二年三月十五日
　　关于在全局开展以增强“四力”为主题的
　　基层组织建设年的实施方案
　　根据省委和中共吉林省直属机关工委关于基层组织建设年的总体部署，为突出增强“四力”的主题，切实抓好基层组织建设年各项任务落实，现制定实施方案如下。
　　一、指导思想
　　以增强“党的凝聚力、组织的公信力、干部的执行力、制度的约束力”为主题的基层组织建设年，要全面落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实省委九届十二次全会精神，着力解决基层组织建设中的突出问题。以创先争优为动力，以加强党支部建设为重点，以群众满意为目标，分类指导、统筹推进，努力打造具有吉林有色地勘特点的基层党支部建设品牌，不断巩固党执政的组织基础、群众基础和社会基础，为完成局“十二五”目标任务，实现“探采结合、造福社会、和谐美誉、体面生活”，提供坚强的组织保证。
　　二、目标任务
　　进一步增强党的凝聚力、组织的公信力、干部的执行力、制度的约束力，这是巩固党的执政地位，保持党的先进性和纯洁性的根本需要。在基层组织建设年中，全局各级党组织和广大党员干部要立足岗位，结合工作实际，认真对照检查，整改提高。要紧紧抓住保持先进性和纯洁性这个核心,强化党的意识、大局意识、执政意识，切实增强党的凝聚力；紧紧抓住以人为本、执政为民这个根本，树立“诚信为本、实干为先”的作风和“事业为导向、成果论英雄”的理念，切实增强组织的公信力；紧紧抓住工作落实这个关键，强化负责精神、业务素质、创新勇气，切实增强干部的执行力；紧紧抓住制度建设这个保障，推进制度创新，严格执行制度，带头维护制度的严肃性和权威性，切实增强制度的约束力。做信仰坚定、对党忠诚的表率；服务大局、推动发展的表率；践行宗旨、服务群众的表率；爱岗敬业、负责担当的表率；清正廉洁、遵纪守法的表率。
　　三、方法步骤
　　从2012年3月中旬开始，到4月底结束，分四个步骤进行。
　　（一）组织学习，提高认识
　　各单位要在3月中上旬做好安排部署和学习动员工作。组织党员干部学习胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会上的重要讲话、在中纪委第七次全体会议上的重要讲话；孙政才书记在省委九届十二次全会上的讲话；房俐秘书长在省直机关第九次党的工作会议上的讲话；《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》；中组部和省委关于基层组织建设年相关文件。通过学习，进一步统一思想，提高认识，明确基层组织的职能任务，增强加强基层党组织建设的紧迫感、责任感和使命感。
　　（二）调查摸底，分类定级
　　1.定级对象。基层党组织分类定级对象主要是局属各单位党委所属党支部。
　　2.分类标准。按照中组发〔2012〕6号文件提出的基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标，具体实施中，可结合基层党组织的特点，对七项指标进一步细化分解。结果分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级。分类定级按百分制评分的方式进行，分别赋予七项指标分值，总分为100分，90分以上为“好”，80-89分为“较好”，60-79分为“一般”，60分以下为“较差”。
　　3.调查摸底（3月15日-20日）。各单位党委对所属基层组织情况进行深入细致的调查摸底，摸清底数，找准问题，建立工作档案和基础台账。
　　4.分类定级（3月21日-4月10日）。按照“基层党组织自评、党员群众测评和上级党委评定”的程序进行。
　　——基层党组织自评。召开支部会议，对照定级参考标准，客观评价党支部建设及发挥作用情况，提出等级认定初步意见。
　　——党员群众测评。支部召开党员、群众代表等人参加的测评会，听取支部工作情况报告及自我认级说明，与会人员以无记名测评方式评定支部等级。党支部依据测评结果形成分类定级意见，并报党委审核评定。党委要派专人参加测评会，并负责测评票的发放、回收、统计工作。
　　——党委评定。党委根据党支部分类定级参考标准，对各基层党支部进行量化考核。考核结束后，党委召开分类定级会议，综合考核结果和基层党支部自我评定意见，研究确定各基层党支部等级。
　　——公示评级结果。党委在基层党支部工作区域内公示评级结果，对公示期间群众提出的问题，要认真进行调查核实，及时作出反馈。
　　（三）查摆问题，整改提高
　　各单位要在4月15日前，组织各党支部召开一次生活会，结合党委对本支部定级情况，要求进行整改提高，着力解决基层党组织存在的突出问题，着力增强基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党支部建设的体制机制。要解决学习动力不足问题，在扎实推进学习型党组织建设上下功夫；解决基层党组织先进性、纯洁性不强问题，在不断深化创先争优活动成果和长效机制上下功夫。深入查找存在的问题，深刻分析原因，总结经验教训，制定整改方案。方案要明确目标、突出重点、内容具体、措施可行、限定时限，具有针对性和可操作性。各单位党委要加强对整改工作的监督和指导，并建立基层党支部分类定级台账，实行销号整改。并认真填写《基层党支部分类定级情况汇总表》、较差的基层党支部名单及《较差基层党支部状况明细表》，于4月20前报局党委组织部。
　　（四）创先争优，总结表彰
　　基层组织建设年要与创先争优活动有机结合。在基层组织整顿提高的基础上，做好总结表彰先进工作。一是按照局党委统一部署，“七一”前表彰一批创先争优先进党组织和优秀共产党员；二是按照增强“四力”的标准，在全局选树一批执政为民、干事创业、务实清廉的先进典型进行宣传。三是各单位要按照“五个好”标准，做好2012年度“五好党支部”评选工作。并积极参加省直机关“百个优秀党支部、百名优秀党支部书记”评选工作，并将参评材料于10月10日前报局。
　　四、组织领导
　　全局各级党组织和广大党员干部要把以增强“四力”为主题的基层组织建设年作为今年工作的重中之重，思想上高度重视，责任上全面落实，组织上全力保障，确保基层组织建设年各项要求落到实处。一要落实领导责任。以增强“四力”为主题的基层组织建设年，由局党委统一部署，各单位要结合自身实际制定实施细则和工作方案，认真组织实施。单位主要负责同志要认真履行第一责任人职责，班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。二要做好结合文章。增强“四力”是基层组织建设年要解决的重点问题，要与提高党员干部整体素质，创建学习型党组织相结合；与落实服务中心、建设队伍的根本任务、建功“十二五”相结合；与贯彻党的十七届六中全会精神，推进地勘企业文化建设相结合；与加强党建贯标，全面提升党建工作管理水平相结合；与加强党风廉政建设，建立惩治和预防腐败体系，加强党内监督的各项要求相结合。统筹规划，合理布局，全面落实党建的各项工作任务。三要搞好督促检查。局党委将把基层组织建设年工作纳入局经营业绩考核体系，实行目标管理，严格考核奖惩。派出指导检查组进行指导、督促和检查，及时了解掌握进展情况，研究解决倾向性问题，提出指导工作建议，总结和推广经验。四要搞好典型宣传。充分利用各种宣传媒体和阵地，深入宣传活动中的先进典型，正确引导活动健康开展，充分激发党员干部的参与热情。活动期间，各单位要积极向局推荐活动中的好经验、好做法。
　　吉色地勘党字［2012］17号-局加强组织建设年实施方案附件1.doc
　　吉色地勘党字［2012］17号-局加强组织建设年实施方案附件2.doc
　　吉色地勘党字［2012］17号-局加强组织建设年实施方案附件3.doc