十八大报告指出，要在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化,群众的利益需求和价值取向日趋多样化,人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征逐渐显露, 民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识日益增强，政治参与的要求也越来越迫切,这些都深刻影响群众工作的开展。面对新情况新问题,如何坚持群众路线，做好群众工作，密切干群关系，提高党员干部做好新形势下群众工作的能力，值得我们不断研究、探索和总结。
    　　一、新形势下群众工作的基本内涵
    　　群众工作是做人的工作，群众工作的对象包含工人、农民、知识分子和社会各阶层人士。不同阶层和群体的文化程度、社会经历、经济收入和家庭情况都不尽相同，思想观念和政治觉悟也有所不同。党的群众工作的内容是具体的，工作方法也是具体的，要针对不同的对象，在不同时期用不同的方法解决不同类别和不同性质的问题，符合思想政治工作规律和社会发展规律。
    　　群众工作的实质是要实现党对人民群众的政治引领、权益维护、素质提升、力量凝聚等作用。群众工作的目的是最大限度调动人民群众建设中国特色社会主义的积极性、主动性和创造性、最大限度维护社会安定团结、最大限度维护和实现人民群众的根本利益。实现这一目的，需要把握社会主义市场经济和网络条件下群众工作的新特点、新要求，有效解决群众反映强烈的热点和难点问题，创新适合群众需要、有利于发挥群众作用的工作方式。
    　　二、新形势下做好群众工作的重要性
    　　密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。建设中国特色社会主义是造福人民群众的伟大事业，要求我们必须把广大人民群众的力量凝聚起来，最大限度地调动一切积极因素，投身于推动经济社会又好又快发展各项工作之中。新形势和新任务决定了进一步做好群众工作的极端重要性和紧迫性。
    　　一是做好群众工作是贯彻以人为本、科学发展的需要。随着我国社会转型的进一步加快，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。这些问题如不能得到有效化解,必然会严重阻碍改革开放的进程。因此，要深入贯彻以人为本的科学发展观，满足群众需求、实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享的目标。
    　　二是做好群众工作是构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐的党群、干群关系是构建社会主义和谐社会的基础。只有党群、干群关系和谐，才能理顺不同阶层多方面的社会关系，更好地凝聚各方面力量，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设社会主义和谐社会，既要通过发展，不断增强社会和谐的物质基础；通过法制建设，不断提供社会和谐的法制保障；通过文化建设，不断构筑社会和谐的精神支撑；也要通过群众工作，不断协调关系、凝聚人心。
    　　三是做好群众工作是加强党的执政能力建设的内在要求。人民群众是我们党执政的社会基础。加强执政能力建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党能不能执好政，关键在于人民群众拥不拥护、赞不赞成、支持不支持。这些矛盾和问题对社会稳定造成了严重影响，对党的执政能力构成了严峻的挑战。
    　　三、新形势下做群众工作面临的矛盾
    　　一是一些党员干部责任心不强与职工群众对单位过度依赖引起的矛盾。从目前实际来看，部分党员干部存在着群众意识淡薄，群众观念弱化，缺乏体恤民情的情感基础，在做群众工作时常常自以为是，作风不深入，对基层情况了解不充分，作决策时习惯于下命令、发指示，不认真倾听职工群众的声音，给职工群众造成一种高高在上的感觉，拉大了与群众的距离。还有些党员干部精神状态低迷，工作效率低下，对待工作只求形式不求实绩，往往只是追求短期利益，而置群众的根本利益、基本需求于不顾，严重损害了群众利益。另一方面，群众对单位的过度依赖，缺乏对自己角色的准确定位，等、靠、要思想比较严重，有问题产生、有个人利益得不到解决都责怪单位，享受权利越位，承担义务缺位，有事没事找单位，有理没理找单位，严重威胁着干部群众相互理解包容的法理基础，导致了干群情感淡化。
    　　二是部分党员干部的理论知识与实践能力不对等引起的矛盾。目前的干部队伍，本身起点相对比较高，而且新录用的工作人员大都是本科毕业生，在知识层次方面提升比较快，但实际工作能力特别是做群众工作能力需要有个长期积累的过程。因此一些年轻干部总感到不能学以致用，出现了一些浮躁思想。特别是在形势发生变化，群众工作日益复杂的情况下，有一部分党员干部和领导则表现出缺少实际工作能力，特别是缺少处理复杂问题的能力。面对群众，往往照本宣科，或三缄其口，或工作方法简单粗暴。群众的要求有时也有一定的合理性，但是按政策也没有违反法律的规定，往往是群众的“合理要求”和“合法政策”之间发生碰撞，而且部分群众认为只有通过闹，个人的一些不合理要求才能得到解决。在这类事件的处理上，有时干部往往陷于两难境地，不敢碰硬、缩手缩脚、瞻前顾后。这些问题，都需要在今后的工作中认真加以解决。
    　　四、做好新形势下群众工作必须具备的几种能力
    　　要把党的群众工作做实、做细、做深、做好，要求党员干部提高自身素质，具备以下几种做群众工作的能力。
    　　一是增强学习的能力，在学习中提高实际工作方法的能力。面对新形势下出现的新局面、新问题，如果没有对以往所掌握的知识及时进行更新，往往导致党员干部在做群众工作时出现措施不到位、效果不理想的情况。对于现阶段群众工作的一些特点，党员干部要顺应新形势的要求，把学习当成自己的一种兴趣和习惯，加强党的群众工作理论学习，打牢政策功底。因此，必须要进行“系统而不是零碎地、实际而不是空洞地”学习，努力掌握学习的方法和技巧，通过学习，不仅要对理论、方法和技巧等加以吸收，还要将学到的新知识运用到工作中去，逐渐掌握提高做群众工作的艺术和技巧。
    　　二是要具备对上对下的沟通能力。作为基层既要直接面对群众，又承担着执行上级政策的任务。如何在工作中贯彻落实上级的相关政策，又要在实际工作中保证群众的利益不受到损失，关键在于党员干部要具备一个上下沟通的能力。“对下”要畅通民意渠道，要通过各种有效途径，特别是结合正在开展的“党的群众路线教育实践活动”，采取群众评议干部、问卷调查、个别走访、个别谈话等方式，将合理的意见和集中反映的问题认真解决，不能解决的要做好解释工作。对上沟通，党员干部要具备一定的胆略和勇气，同时也要掌握做参谋、提建议的技巧、方法。将群众的想法及时向上级反映，为领导做好参谋。
    　　三是要具备对事物的预见判断能力。如何科学地对事情发展的趋势和变化进行预测与判断，及时把握发展的方向，提出切实有效的解决方法，做到处理问题时有条不紊是做群众工作的难点。有不少党员干部往往觉察不到事情的进展方向，缺乏对将要出现的情况的正确认识，也没有及时做好相应的准备工作，结果导致矛盾的更加激化。因此党员干部必须提高审时度势的能力，必须全盘在胸，善于从全局上观察和处理问题，坚持以创新的观念研究新情况、以创新的思维谋求新方法、以创新的举措解决新问题。
    　　四是要具备发动群众的能力。如何驾驭复杂局面，提高解决复杂问题的能力，会不会为群众办事，能不能做好群众工作，关键是掌握做群众工作的方法。作为一名工会主席，我认为做好群众工作最大的“窍门”就是要依靠群众。群众工作之所以难做，与群众不了解或不完全了解党委的决策、主张有关。再好的思路、规划和目标，不和老百姓说，得不到群众的支持和拥护，就是“空中楼阁”。尤其是遇到较为复杂、棘手、难于处理的矛盾和问题时，我们要相信群众，充分调动群众的积极性，汲取群众的智慧，集思广益、群策群力，才能破解一个又一个难题。 
    　　五是具备随机应变的决策决断能力。随着经济社会的深入，各种社会矛盾就越处于易发、多发、高发的态势。这些矛盾产生的背景和激烈程度各不相同，若用老观念、老方法来做群众工作，凭老经验来处理新问题，往往事倍功半，不能有效地化解矛盾，反而会更加复杂化和扩大化。因此党员干部必须学会随机应变，要根据矛盾的特殊性，结合实际，灵活处理。首先要具备一定工作胆魄，特别是在处理突发性事件中，要沉得住气，保持清醒的头脑，方法运用要得当，处置要得体。其次要运用一定工作策略，开动脑子，真心实意与群众做朋友，实实在在地解决问题。最后要掌握一定工作方法，特别是涉及职工切身利益的热点、难点问题，要通过宣传、教育群众善于摆事实、讲道理，努力做到深入浅出，以理服人，使群众听得明白、听得进去，赢得群众的支持和理解
    　　总之，做好新时期的群众工作，我认为必须做到以下四点。即：一是敢于做群众工作；二是乐于做群众工作；三是勤于做群众工作；四是善于做群众工作。做到了这四点，即使在群众工作中遇到矛盾、困难，最终都能得到解决。