中共吉林省有色金属地质勘查局委员会

吉色地勘创组发〔2010〕6号
————————————————————————★————————————————————————

印发《关于大力推进全局基层党组织服务民生工作方案》的通知

局属各单位创先争优活动领导小组：
　　根据省委组织部、省委创先争优活动领导小组《印发<关于大力推进全省基层党组织服务民生工作方案>的通知》（吉组发〔2010〕6号）精神，结合实际，为了充分发挥全局基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，推进全局创先争优活动深入开展，现制定《关于大力推进全局基层党组织服务民生工作方案》，印发给你们。
　　各单位要切实抓好方案的学习宣传，准确把握基层党组织服务民生工作的目标要求。要认真研究制定切实可行的工作规划，强化基层党组织服务民生工作的推进措施。要加大工作指导力度，不断增强基层党组织服务民生工作的实效。要充分利用全党开展创先争优活动的有利契机，大力推进全局基层党组织服务民生工作，以党组织服务民生的实际成效展示创先争优活动成果。要通过扎实有效的工作，切实做到哪里有群众的呼声，哪里就有党组织的回声；哪里有群众的需要，哪里就有党组织的服务。进一步
　　加强基层党组织建设，促进党员和干部作风转变，提高群众的满意度和幸福感，密切党同人民群众的血肉联系，不断巩固党执政的群众基础，促进队伍和谐稳定，为有色地勘事业又好又快发展提供不竭的动力支持和坚强的组织保证。

中共吉林省有色金属地质勘查局委员会
创先争优活动领导小组

2010年8月28日

关于大力推进全局基层党组织服务民生工作方案

　　做好服务民生工作是全局基层党组织和广大党员肩负的根本职责和重要任务。近年来，按照中央和省委要求，全局各级党组织积极开展党组织服务民生工作，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。但在一些单位和一些地方还存在着思想不够重视、措施不够得力、发展不够平衡、成效不够明显等问题。为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和胡锦涛同志在中共中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神，充分发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，推进全局创先争优活动深入开展，现就做好全局基层党组织服务民生工作制定如下工作方案。
　　一、目标要求
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题，以不断满足群众多层次多样化的服务需求为出发点和落脚点，从基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，充分发挥基层党组织在服务民生工作中的组织领导、协调指导作用和广大党员干部的模范带头作用，把确定的民生工作目标任务落到实处，切实做到哪里有群众的呼声，哪里就有党组织的回声；哪里有群众的需要，哪里就有党组织的服务。通过扎实有效的工作，进一步加强基层党组织建设，促进党员和干部作风转变，提高群众的满意度和幸福感，密切党同人民群众的血肉联系，促进队伍和谐稳定，不断巩固党执政的群众基础。
　　二、主要任务
　　各单位要把推进基层党组织服务民生工作作为创先争优活动的重要内容，切实抓好抓实。
　　(一)健全服务网络
　　1、建立健全组织网络。各单位要在地勘小区选聘政治素质好、热心民生工作、有群众基础的人员组建民情信息员队伍。
　　2、搭建党群互动平台。要开设基层党组织服务民生手机热线、民生热线、民情信箱和QQ群。
　　(二)拓宽服务领域
　　3、开展创业帮促活动。各单位要积极创造条件，通过开发就业岗位、制定优惠政策、开展就业技能培训等措施，帮扶未聘职工就业创业。
　　4、帮扶救助困难群众。构建以生活救助、医疗救助、教育救助、残疾人救助、保险救助等为重点的救助体系，对困难群众实施有效帮扶救助。
　　5、关爱帮扶老年人。各单位要做好老领导、老职工和老党员的帮扶工作。
　　6、丰富群众文化生活。各单位要定期开展群众文化活动，满足群众精神文化需求。
　　7、维护队伍和谐稳定。及时排查不稳定因素和矛盾纠纷，了解掌握重点人员和治安隐患，消除不稳定因素，维护队伍和谐稳定。
　　(三)创新服务载体
　　8、开展民情查访活动。组织党员干部开展“信访积案化解”、“民情接待日”、“民情恳谈日”等主题活动，调解问题，化解矛盾。
　　9、开展帮贫扶困活动。各单位每个党支部、每名党员领导干部要结对帮扶1户以上困难职工群众；开展“特困户子女助学行动”，不让一个孩子因贫辍学。利用重大节日、重要活动等有利契机，统一开展服务民生集中行动，组织走访慰问老党员、生活困难党员和困难群众，做好服务民生工作。
　　10、开展便民利民活动。围绕职工群众的民生需求，进一步完善服务设施，改善地勘小区环境，改善职工工作环境，丰富服务内容，畅通服务渠道，从衣、食、住、行各方面为职工群众提供优质服务。　　•
　　(四)整合服务资源
　　11、各单位要积极与政府、社区联系，争取财政、民政、人力保障、卫生、教育、公安、司法和工青妇等部门单位支持，共同做好服务民生工作。
　　12、积极与地方党代表、人大代表、政协委员联络，邀请代表委员视察、座谈等办法，促进服务民生工作任务落实。
　　(五)健全工作机制
　　13、健全工作推进机制。各单位要定期组织召开会议，协调解决相关问题。要建立服务民生工作记事制度，建立工作台账，真实记录工作情况，使督促检查和评议考核有据可查。
　　14、健全完善民情民意研判和解难机制。建立“问题收集、立案流转、限时办结、回访督查、综合测评”工作程序和民事办理制度。对群众提出的热点难点问题，本级能够解决的，落实专人立即办理；本级不能解决的，及时整理、上报，由上级党组织协调有关部门研究解决；一时解决不了的，及时搞好反馈，向群众说明情况。
　　15、健全完善考核评价机制。制定党组织服务民生工作考核办法，把服务民生工作情况作为基层党建工作考核的重要指标、党委书记工作实绩考核的重要内容和机关干部评先选优、职务晋升的重要依据。
　　三、推进步骤
　　各单位要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点持续展开，有计划、有步骤地推进基层党组织服务民生工作深入开展。 
　　1、部署实施。各单位要立即行动起来，及时召开服务民生工作推进会，进行全面部署。组织人员深入调查研究，摸清群众民生需求，有针对性地制定切实可行的服务民生工作方案，做到目标明确，措施具体，抓好实施。
　　2、督查指导。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解工作进展，通报工作情况，总结交流经验，研究解决问题。对思想上不重视、工作上不得力的，及时提出改进意见，责令限期整改，促其改进提高。局党委将采取巡回检查、随机抽查、定期调度等形式，了解各单位工作动态，及时通报有关情况。
　　3、宣传典型。充分利用广播、电视、报刊、网络、《吉林有色党建》、局网站等新闻媒体，广泛宣传服务民生工作的先进典型经验，努力营造关注民生、改善民生、服务民生的浓厚舆论氛围，以党组织服务民生的实际成效展示创先争优活动成果。
　　4、评比表彰。局里将适时召开基层党组织服务民生工作总结表彰大会，表彰奖励在服务民生工作中贡献突出、业绩显著的党委、基层党组织和优秀党员。各单位也要结合实际进行评比表彰。
　　四、组织领导
　　1、落实领导责任。各单位要把服务民生工作列入重要日程，建立主要领导抓党组织服务民生工作责任制和相关制度，每年通过召开工作部署会、民情分析会、工作推进会和总结表彰会等形式，推动服务民生工作扎实有效开展。
　　2、建立工作机构。各单位要成立基层党组织服务民生工作组织机构，落实工作人员，不断提高服务能力和水平。
　　3、落实资金保障。各单位要加大服务民生工作的投入，切实采取有效措施，不断拓宽服务民生工作经费筹集渠道，逐步建立起以财政支持为主，党费补助、自主创收、低偿服务、社会支持等为补充的党组织服务民生工作经费保障体系，确保资金需要。